Áîëüøèíñòâî èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí ñâÿçûâàåò ñåãîäíÿ ñâîè íàäåæäû íà äîëãîñðî÷íûé óñòîé÷èâûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ñ ïåðåõîäîì íà èííîâàöèîííûé ïóòü ðàçâèòèÿ, õàðàêòåðèçóþùèéñÿ áîëåå øèðîêèì èñïîëüçîâàíèåì â ïðîìûøëåííîñòè, íàðîäíîì õîçÿéñòâå â öåëîì íîâåéøèõ äîñòèæåíèé íàóêè è òåõíèêè — èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé, áèîòåõíîëîãèé, íîâûõ ìàòåðèàëîâ, ðåñóðñî- è ïðèðîäîñáåðåãàþùèõ òåõíîëîãèé. Ïîýòîìó ïîâûøåíèå èííîâàöèîííîé âîñïðèèì÷èâîñòè ïðåäïðèÿòèé, ýêîíîìèêè â öåëîì — îäíà èç îñíîâíûõ çàäà÷ ñîâðåìåííîãî èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòîãî ãîñóäàðñòâà.
Êàæäàÿ ñòðàíà ðåøàåò ýòó çàäà÷ó ïî-ñâîåìó ñ ó÷åòîì êîíêðåòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ óñëîâèé, ñëîæèâøèõñÿ òðàäèöèé, îñîáåííîñòåé è ïîòðåáíîñòåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, ñóùåñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâåííûõ âîçìîæíîñòåé, èìåþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ëþäñêèõ, ìàòåðèàëüíûõ, ôèíàíñîâûõ è ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, íàêîïëåííîãî èííîâàöèîííîãî ïîòåíöèàëà. Âìåñòå ñ òåì åñòü ðÿä äîñòàòî÷íî îáùèõ çàêîíîìåðíîñòåé, íàáëþäàåìûõ â òîé èëè èíîé ôîðìå â ëþáîì èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòîì ãîñóäàðñòâå.
Ìèðîâîé îïûò ïðåäëàãàåò íà âûáîð øèðîêèé ñïåêòð àïðîáèðîâàííûõ ïðàêòèêîé ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ, ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî óïðàâëÿòü èííîâàöèîííûì ïðîöåññîì íà ìàêðî è ìèêðîóðîâíÿõ. Îäíàêî ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî îäíè è òå æå èíñòðóìåíòû ðàáîòàþò ñîâåðøåííî ïî-ðàçíîìó â ðàçëè÷íûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ.
Âàæíàÿ çàäà÷à èííîâàöèîííîãî ìåíåäæìåíòà íà ìàêðîóðîâíå — âûáðàòü è èñïîëüçîâàòü íàèáîëåå ýôôåêòèâíûå â êîíêðåòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèÿõ èíñòðóìåíòû óïðàâëåíèÿ èííîâàöèîííûìè ïðîöåññàìè è ñîñðåäîòî÷èòü íà íèõ èìåþùèåñÿ â ðàñïîðÿæåíèè îáùåñòâà ðåñóðñû.
Èíûìè ñëîâàìè, ñëåäóåò îïðåäåëèòü ðû÷àãè ýêîíîìè÷åñêîãî óïðàâëåíèÿ, êîòîðûå ïîçâîëÿò âûéòè íà òðàåêòîðèþ èííîâàöèîííîãî ðîñòà ñ íàèìåíüøèìè çàòðàòàìè îáùåñòâåííûõ ðåñóðñîâ — òðóäà, êàïèòàëà è âðåìåíè.
Íåîáõîäèìîñòü ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ÍÈÎÊÐ âûçâàíà, ñ îäíîé ñòîðîíû, âàæíîé ðîëüþ òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîãðåññà â îáåñïå÷åíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñ äðóãîé — òåì, ÷òî ÷àñòíûé ñåêòîð äàëåêî íå âñåãäà ãîòîâ ôèíàíñèðîâàòü íåîáõîäèìûå äëÿ ïîääåðæàíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè ÍÈÎÊÐ â ïîëíîì îáúåìå. Ïîñëåäíåå îáñòîÿòåëüñòâî ìîæíî îáúÿñíèòü ìíîãèìè ýêîíîìè÷åñêèìè ïðè÷èíàìè. Îäíà èç íèõ ñâÿçàíà ñ áîëüøîé íåîïðåäåëåííîñòüþ è âûñîêèì ðèñêîì ïðè îñóùåñòâëåíèè èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê, îñîáåííî ôóíäàìåíòàëüíîãî è ïîèñêîâîãî õàðàêòåðà. Âûãîäà îáùåñòâà â öåëîì îò ïðîâåäåíèÿ òàêèõ ÍÈÎÊÐ ÷àñòî îêàçûâàåòñÿ áîëåå î÷åâèäíîé, ÷åì ïîòåíöèàëüíàÿ ïðèáûëü êîíêðåòíîé ÷àñòíîé ïðîìûøëåííîé êîìïàíèè, âêëàäûâàþùåé ñâîè ñðåäñòâà â ïðîâåäåíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê.
 ðÿäå îòðàñëåé, äëÿ êîòîðûõ õàðàêòåðíà âîçìîæíîñòü îòíîñèòåëüíî ïðîñòîé èìèòàöèè íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ íîâøåñòâ, ÷àñòíàÿ ôèðìà, ôèíàíñèðóþùàÿ ÍÈÎÊÐ, íå ïîëó÷àåò äîëãîâðåìåííîãî ïðåèìóùåñòâà ïåðåä êîíêóðåíòàìè. Ðåçóëüòàòû âûïîëíåííûõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê ñòàíîâÿòñÿ îáùèì äîñòîÿíèåì ïðîìûøëåííîñòè, âñëåäñòâèå ÷åãî íå êîìïåíñèðóþòñÿ ýêñêëþçèâíî ïåðâîíà÷àëüíûå çàòðàòû íà èõ ïîëó÷åíèå.
Åùå îäíî íåìàëîâàæíîå îáñòîÿòåëüñòâî — áîëüøèå ìàñøòàáû è ñðîêè ðåàëèçàöèè íåêîòîðûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ ïðîåêòîâ, ÷òî âûâîäèò ïîñëåäíèå çà ïðåäåëû ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé îäíîé ïðîìûøëåííîé êîìïàíèè, äàæå åñëè îíà åæåãîäíî âûäåëÿåò íà ïðîâåäåíèå ÍÈÎÊÐ ìèëëèàðäû äîëëàðîâ. Êðîìå òîãî, â êà÷åñòâå ôàêòîðà, ñäåðæèâàþùåãî èíòåðåñ áèçíåñà ê íîâåéøèì äîñòèæåíèÿì íàóêè è òåõíèêè, èíîãäà âûñòóïàåò îòñóòñòâèå ñôîðìèðîâàâøåãîñÿ ðûíêà èëè íàëè÷èå îäíîãî-åäèíñòâåííîãî ïîòåíöèàëüíîãî ïîòðåáèòåëÿ, íàïðèìåð ãîñóäàðñòâà.
Äëÿ ïîääåðæêè ÍÈÎÊÐ â ïðîìûøëåííîñòè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà â áîëüøèíñòâå èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí îáû÷íî èñïîëüçóåòñÿ äîñòàòî÷íî óíèâåðñàëüíûé íàáîð ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòðóìåíòîâ. Íàèáîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëè àäðåñíûå ãðàíòû è ñóáñèäèè, êîòîðûå ìîãóò îáåñïå÷èâàòü äî 50% ñòîèìîñòè êîíêðåòíûõ ïðîåêòîâ.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ãðàíòû ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ñ óñëîâèåì âîçìåùåíèÿ çàòðàò ãîñóäàðñòâà òîëüêî â ñëó÷àå äîñòèæåíèÿ êîììåð÷åñêîãî óñïåõà.  ñëó÷àå íåóäà÷è, âûçâàííîé îáúåêòèâíûìè ïðè÷èíàìè, ïîëó÷åííûå îò ãîñóäàðñòâà ñðåäñòâà ìîãóò íå âîçâðàùàòüñÿ. Øèðîêî ïðèìåíÿþòñÿ òàêæå ðàçíîîáðàçíûå íàëîãîâûå ëüãîòû è êðåäèòû, ðåæå — ïðÿìûå çàéìû, ãîñóäàðñòâåííûå ãàðàíòèè è ôèíàíñèðîâàíèå ÷åðåç ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â àêöèîíåðíîì êàïèòàëå.
Íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ ëåò âîçðàñòàëî çíà÷åíèå ìåð êîñâåííîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ èííîâàöèé â ïðîìûøëåííîñòè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà çà ñ÷åò øèðîêîãî ñïåêòðà ïðåäîñòàâëÿåìûõ íàëîãîâûõ ëüãîò, öåëåíàïðàâëåííîé ïîääåðæêè ìàëîãî è ñðåäíåãî èííîâàöèîííîãî áèçíåñà, ôîðìèðîâàíèÿ íåîáõîäèìîé èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû è ñîîòâåòñòâóþùèõ èíñòèòóòîâ, ïåðåäà÷è òåõíîëîãèé èç ãîñóäàðñòâåííîãî ñåêòîðà â ïðîìûøëåííîñòü è ïð. Îïèðàÿñü íà ýòè ìåðû, ìíîãèå èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû (â ÷àñòíîñòè, ñòðàíû ÅÑ) âûäâèíóëè ñòðàòåãè÷åñêóþ öåëü — ïîäíÿòü äîëþ íàöèîíàëüíûõ çàòðàò íà ÍÈÎÊÐ â ÂÂÏ ê 2010 ã. äî 3%.
Î÷åâèäíî, ÷òî â ðàçíûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè ìîãóò ïðåâàëèðîâàòü ðàçëè÷íûå ïðè÷èíû äëÿ âìåøàòåëüñòâà èëè, íàîáîðîò, íåâìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü. Ñîîòâåòñòâåííî îò ýòèõ ïðè÷èí çàâèñÿò îáùèé îáúåì è ìåõàíèçìû ãîñóäàðñòâåííîé ïîìîùè.
 ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ïîëèòèêà èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí â îòíîøåíèè ÍÈÎÊÐ ñòàëà íîñèòü áîëåå èçáèðàòåëüíûé õàðàêòåð. Íàìåòèëàñü òåíäåíöèÿ êîíöåíòðàöèè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè â îïðåäåëåííûõ íàïðàâëåíèÿõ, ñâÿçàííûõ, â ÷àñòíîñòè, ñ ðåøåíèåì ñëåäóþùèõ âàæíûõ çàäà÷:
• îêàçàíèåì ïîääåðæêè ÷àñòíîìó ñåêòîðó â îñâîåíèè ïåðåäîâûõ òåõíîëîãèé, èìåþùèõ âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâîì ðûíêå;
• óñèëåíèåì íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà;
• ñîâåðøåíñòâîâàíèåì èíôðàñòðóêòóðû ÍÈÎÊÐ.
Òåì ñàìûì ãîñóäàðñòâî ïûòàåòñÿ ïîäñòàâèòü ïëå÷î ÷àñòíîìó ñåêòîðó òàì, ãäå ïî çàêîíàì ðûíêà ìîæíî îæèäàòü íàèáîëåå êðóïíûõ ïðîâàëîâ. Ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î ñòèìóëèðîâàíèè âûñîêîðèñêîâàííûõ (èç-çà áîëüøîé ñòåïåíè íåîïðåäåëåííîñòè êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòîâ) íàó÷íûõ è ïðèêëàäíûõ èññëåäîâàíèé, ïîâûøåíèè èííîâàöèîííûõ âîçìîæíîñòåé ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, îá îðãàíèçàöèè ýôôåêòèâíîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ðàçëè÷íûõ ñóáúåêòîâ õîçÿéñòâåííûõ îòíîøåíèé íà äîêîíêóðåíòíûõ ñòàäèÿõ ïîëó÷åíèÿ íîâûõ íàó÷íûõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ çíàíèé.
Ïåðåîðèåíòàöèÿ ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà íà öåëè ñòðóêòóðíîé ïåðåñòðîéêè è ñóùåñòâîâàíèå ñèëüíûõ áþäæåòíûõ îãðàíè÷åíèé ïðèâåëè ê ðàñïðîñòðàíåíèþ âî ìíîãèõ èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ òî÷êè çðåíèÿ, ñîãëàñíî êîòîðîé ãîñóäàðñòâî íå äîëæíî ðàñïûëÿòü ñâîè óñèëèÿ è èìåþùèåñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ñâîáîäíûå ðåñóðñû ïî âñåì ðàçâèâàþùèìñÿ íàïðàâëåíèÿì. Ñëåäóåò ñêîíöåíòðèðîâàòü èõ â íàèáîëåå âàæíûõ äëÿ áóäóùåãî âñåé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ñòðàòåãè÷åñêèõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè.
Îáùåïðèíÿòîãî ïîíÿòèÿ "ñòðàòåãè÷åñêèå îòðàñëè" ïðîìûøëåííîñòè ïîêà íå ñëîæèëîñü.  íàó÷íîé ëèòåðàòóðå äëÿ èõ õàðàêòåðèñòèêè èñïîëüçóåòñÿ ìíîæåñòâî ðàçëè÷íûõ, íî íåðåäêî ïåðåêðûâàþùèõ äðóã äðóãà êðèòåðèåâ. Êðîìå òîãî, êàæäîå ãîñóäàðñòâî èìååò îñîáûå ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû, è ýòî òîæå íàêëàäûâàåò ñâîé îòïå÷àòîê.
 êà÷åñòâå ïðèìåðà ïðèâåäåì òðè îïðåäåëåíèÿ, êîòîðûå áûëè äàíû â îäíîì èç èññëåäîâàíèé ýêñïåðòîâ ÎÝÑÐ.
1. Ñòðàòåãè÷åñêèìè ÿâëÿþòñÿ òàêèå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, êîòîðûå áëàãîäàðÿ ñîçäàíèþ íîâûõ òåõíîëîãè÷åñêèõ âîçìîæíîñòåé îêàçûâàþò ñèëüíîå ïîçèòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ðàçâèòèå ìíîãèõ äðóãèõ îòðàñëåé, ïðîìûøëåííûõ ôèðì è êîíå÷íûõ ïîòðåáèòåëåé ïðîäóêöèè.
2. Ñòðàòåãè÷åñêèìè ÿâëÿþòñÿ îòðàñëè, ïðîäóêöèÿ êîòîðûõ íåîáõîäèìà äëÿ ðàçâèòèÿ ìíîãèõ îòðàñëåé ýêîíîìèêè.
3. Ñòðàòåãè÷åñêèìè ÿâëÿþòñÿ îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, èìåþùèå âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè.
Íåòðóäíî çàìåòèòü, ÷òî ïåðâîå è âòîðîå îïðåäåëåíèÿ ïðàêòè÷åñêè ñîâïàäàþò. ×òî êàñàåòñÿ òðåòüåãî îïðåäåëåíèÿ, òî ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ìíîãèå ïîäïàäàþùèå ïîä íåãî îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè âûïóñêàþò ïðîäóêöèþ äâîéíîãî íàçíà÷åíèÿ, êîòîðàÿ ìîæåò íàéòè øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå â íàðîäíîì õîçÿéñòâå. Îäíàêî êàê áû íè ðàçëè÷àëèñü ìåæäó ñîáîé ñóùåñòâóþùèå îïðåäåëåíèÿ, ãëàâíîå ñîñòîèò â òîì, ÷òî íà èõ îñíîâå âûäåëÿþòñÿ ïðèîðèòåòíûå ñ òî÷êè çðåíèÿ ãîñóäàðñòâà îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè, êîòîðûì óäåëÿåòñÿ ïîâûøåííîå âíèìàíèå.
Ïîääåðæêà "ñòðàòåãè÷åñêèõ îòðàñëåé" ïðîìûøëåííîñòè îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêè âñåìè èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûìè ñòðàíàìè, õîòÿ è ïðèíèìàåò íà ïðàêòèêå ñàìûå ðàçëè÷íûå ôîðìû. Áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ íå îãðàíè÷èâàþòñÿ ïðè ýòîì òîëüêî ôèíàíñîâûìè ñóáñèäèÿìè. Îíè èñïîëüçóþò ðàçíîîáðàçíûé íàáîð èíñòðóìåíòîâ âîçäåéñòâèÿ íà ÷àñòíûé ñåêòîð, çàòðàãèâàþùèõ èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ, ñôåðó òîðãîâëè, óñëîâèÿ ðûíî÷íîé êîíêóðåíöèè è ïðîöåññ îñâîåíèÿ íîâûõ òåõíîëîãèé.
 ñòðàíàõ Çàïàäíîé Åâðîïû ïîääåðæêà "ñòðàòåãè÷åñêèõ îòðàñëåé" ïðîìûøëåííîñòè îêàçûâàåòñÿ êàê íà ãîñóäàðñòâåííîì, òàê è íà ìåæãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå. Õàðàêòåðíûå ïðèìåðû â ïåðâîì ñëó÷àå ñâÿçàíû ñ ðàçâèòèåì âûñîêîñêîðîñòíîãî æåëåçíîäîðîæíîãî òðàíñïîðòà è ýëåêòðîíèêè âî Ôðàíöèè, àýðîêîñìè÷åñêîé ïðîìûøëåííîñòè â Âåëèêîáðèòàíèè, ÔÐà è Èòàëèè, ñàìîëåòîñòðîåíèÿ â Íèäåðëàíäàõ.
Íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû îáúåäèíÿþò ñâîè óñèëèÿ äëÿ ïîâûøåíèÿ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî óðîâíÿ íàöèîíàëüíûõ êîìïàíèé ïåðåä ëèöîì îáîñòðåíèÿ êîíêóðåíöèè ñî ñòîðîíû ôèðì èç ÑØÀ, ßïîíèè è íîâûõ èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí. Ñ ýòîé öåëüþ áûëè ðàçâåðíóòû òàêèå êðóïíîìàñøòàáíûå ïðîãðàììû ïðîèçâîäñòâåííîé è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé êîîïåðàöèè, êàê "Àýðîáóñ", "Ýâðèêà", "Ôðåéìóîðê" (ïîäðîáíåå î ñîäåðæàíèè ýòèõ ïðîãðàìì ñì. äàëåå â ðàçä. 5.4.7).
Äàæå ïðàâèòåëüñòâî ÑØÀ ïðè àäìèíèñòðàöèè Ð. Ðåéãàíà, îòðèöàâøåå íà ñëîâàõ ñâîþ ïîääåðæêó îïðåäåëåííûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè è ðàòîâàâøåå çà âñåìåðíóþ çàùèòó ñâîáîäíîé êîíêóðåíöèè, íà ïðàêòèêå èñïîëüçîâàëî ýëåìåíòû àäðåñíîé ïðîìûøëåííîé ïîëèòèêè. Íàáëþäàòåëè ïîëàãàþò, ÷òî èìåííî ýòó öåëü ïðåñëåäîâàëî, â ÷àñòíîñòè, àêòèâíîå ó÷àñòèå ãîñóäàðñòâà â ñîçäàíèè êîíñîðöèóìà êðóïíûõ ôèðì "Ñåìàòåê" â îáëàñòè ìèêðîýëåêòðîíèêè. Àíàëîãè÷íûì îáðàçîì çíà÷èòåëüíûé âêëàä â ðàçâèòèå áèîòåõíîëîãèè áûë îáåñïå÷åí â ÑØÀ çà ñ÷åò êðóïíîìàñøòàáíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ ÍÈÎÊÐ ïî ëèíèè Íàöèîíàëüíûõ èíñòèòóòîâ çäðàâîîõðàíåíèÿ è Íàöèîíàëüíîãî íàó÷íîãî ôîíäà. Íåëüçÿ íå âñïîìíèòü è î òîì, ÷òî ìíîãèå îòðàñëè ïðîìûøëåííîñòè ÑØÀ (íàïðèìåð, àýðîêîñìè÷åñêàÿ) ïî ñóùåñòâó âûðîñëè íà êðóïíîìàñøòàáíûõ çàêóïêàõ ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû. Ïðîäîëæàåòñÿ ýòà ïîëèòèêà è ïðè âñåõ ñëåäóþùèõ ïðåçèäåíòàõ ÑØÀ, âêëþ÷àÿ Äæ. Áóøà-ìëàäøåãî.
Î÷åâèäíî, ÷òî â ïðèîðèòåòíîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîääåðæêå ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà ñåãîäíÿ íóæäàþòñÿ è ìíîãèå îòðàñëè ðîññèéñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïðàâèëüíî âûäåëèòü ñàìûå âàæíûå èç íèõ, èñõîäÿ èç óñòàíîâëåííûõ öåëåé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ëþáàÿ îøèáêà â îïðåäåëåíèè ñòðàòåãè÷åñêèõ îòðàñëåé îáîéäåòñÿ î÷åíü äîðîãî äëÿ ãîñóäàðñòâà.  òî æå âðåìÿ äîëæíî áûòü ïîíÿòíî, ÷òî ðàñïðåäåëåíèå îãðàíè÷åííûõ áþäæåòíûõ ðåñóðñîâ ïî ïðèíöèïó "âñåì ñåñòðàì ïî ñåðüãàì" íå ïðèíåñåò íåîáõîäèìîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ýôôåêòà.  ñâÿçè ñ ýòèì íà ïåðåäíèé ïëàí ñåãîäíÿ âûõîäèò ïðîáëåìà îïðåäåëåíèÿ ïðèîðèòåòîâ è êðèòè÷åñêèõ òåõíîëîãèé, íà êîòîðûõ ñëåäóåò ñêîíöåíòðèðîâàòü îñíîâíûå óñèëèÿ ãîñóäàðñòâà.
|