РЫНОК ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

Законодательная база. Коммерциализация объектов интеллектуальной собственности началась в России со становлением рыночных отношений и принятием законодательной и нормативной базы интеллектуальной собственности в 90-х гг., когда были приняты следующие Федеральные законы:

• Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименовании мест происхождения товаров" (№ 3520-1 от 23.09.1992);

• Закон РФ "О правовой охране топологий интегральных схем" (№ 3526-1) от 23.09.1992);

• Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (№3525-1 от 23.09.1992);

• Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" (№ 5351-1 от 09.06.1993);

• Закон РФ "О селекционных достижениях" (№ 5605-1 от 06.08.1993) [38, с. 176—181];

• Закон РФ "О государственной тайне" (№ 5485-1 от 27.07.1993);

• Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О государственной тайне"» (№ 131 -ФЗ от 06.10.1997).

За последнее десятилетие возникла необходимость корректировки законов. В 2001—2004 гг. правительство страны подготовило пакет документов по совершенствованию законодательной и нормативной базы охраны интеллектуальной собственности:

• Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"» (№166-ФЗ от 11.12.2002);

• Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" (№ 22-ФЗ от 07.02.2003);

• Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об авторском праве и именных правах"» (№ 72-ФЗ от 20.06.2004);

• Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных"».

Подготовка России к вступлению в ВТО также способствует улучшению ситуации на российском рынке этой собственности. Механизм принудительного исполнения договорных обязательств Соглашения ТРИПС накладывает на Россию требование жестко соблюдать нормы международного права на практике. Российским компаниям придется серьезно относиться к защите интеллектуальной собственности. В результате может увеличиться количество судебных разбирательств по искам зарубежных компаний.

Федеральным законом № 2390-ФЗ от 16.12.2006 г. принята IV часть ГК РФ "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации". С момента вступления в действие новой части ГК с 1 января 2008 г. утратит силу пакет законов, регулирующих охрану интеллектуальной собственности: законы РФ "Об авторском праве и смежных правах", "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", патентный закон РФ и другие нормативные акты.

В IV часть ГК РФ включены не только действующие нормы в сфере интеллектуальной собственности, но и целый ряд новых норм, в частности:

• введено новое понятие — "секрет производства" (ноу-хау);

• регламентированы взаимоотношения работника и работодателя в связи с созданием секрета производства;

• впервые включена охрана исключительного права изготовителя базы данных на содержание самой базы данных;

• регламентируется правовой режим фирменного наименования и коммерческого обозначения;

• установлен ряд норм, предусматривающих дополнительные гарантии защиты прав авторов;

• установлен порядок использования так называемых советских товарных знаков.

Вместе с тем, признавая своевременность принятия IV части ГК, ряд экспертов отмечает, что этот раздел носит излишне всеобъемлющий характер и нуждается в совершенствовании.

В 2006 г. была сделана попытка урегулировать вопрос о правах на результаты научно-технической деятельности, созданные с использованием бюджетных средств.

Патентно-лицензионная деятельность. До принятия нового законодательства начала 90-х гг. в России отсутствовал внутренний рынок лицензий — они продавались только за границу. За прошедшее десятилетие возросло число сделок в сфере интеллектуальной собственности на внутреннем рынке. За 1992—2002 гг. число внутренних лицензионных соглашений возросло в 3,2 раза и достигло 2114 [16, с. 133]. Особенно активизировалась лицензионная деятельность в областях, не требующих значительных затрат на освоение новых технологий, — в легкой и пищевой промышленности, медицине, фармацевтике, промышленности строительных материалов, в которых высока емкость рынка и много потенциальных покупателей технологии. Поэтому для России в отличие от промышленно развитых стран характерна высокая доля неисключительных лицензий (следует отметить, что после 1997 г. она заметно снизилась).

Характерной особенностью 1997—2003 гг. являлось увеличение количества случаев уступки патента на стадии конкурсного производства в связи с банкротством патентовладельца. Отличительной чертой России является также рост соглашений, заключаемых между физическими лицами и предпринимательскими структурами. Предоставляемые права ограничены, как правило, территорией России, поскольку российским патентовладельцам не хватает средств для зарубежного патентования и более '/з лицензий выдается на весь срок действия охранных документов. Кроме того, в России отсутствует практика принудительного лицензирования, а также в настоящее время нет механизма регистрации внутренних беспатентных лицензий и не в полном объеме регистрируются соглашения, касающиеся экспорта технологии за рубеж, что не соответствует мировой практике.

В области товарных знаков растет число договоров, в которых лицензиаром является иностранная фирма. Это объясняется растущей заинтересованностью иностранных фирм в продвижении своих товаров и услуг на российский рынок. Наибольшую активность при этом проявляют фирмы — владельцы товарных знаков США, Германии, Канады, Великобритании, Финляндии. В целом доля иностранных заявителей в общем числе заявок на патенты за 1993—2004 гг. увеличилась с 13 до 24%.

В 2005 г. "Роспатент" зарегистрировал 2122 договора на использование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, в том числе зарегистрированы 1281 договор об уступке патента (60% общего числа), а также договоров исключительной лицензии — 167 (8%), договоров неисключительной лицензии — 674 (32%). Для сравнения: в 1993 г. — 97 (13%), 80 (10%) и 579 (77%) [34]. Было зарегистрировано также более 1500 договоров об уступке товарного знака. Около 25% объектов промышленной собственности передавались по лицензии многократно, т.е. выступали предметом нескольких договоров.

Следует также отметить, что Россия значительно отстает от ведущих стран мира как по показателям патентной активности, так и зарубежному патентованию и иностранному в России.

Патентование изобретений за рубежом является важным условием продвижения технологии на внешний рынок. По данным за 2000 г., российские заявители подали за рубежом 21,9 тыс. заявок, более половины из которых пришлось на страны ОЭСР. Наиболее активны российские заявители в Германии, Финляндии, Швеции, Швейцарии, Португалии, США, Австрии, Дании.

В то же время количество регистрируемых в стране патентов позволяет оценить ее экономический потенциал. Количество патентов, регистрируемых иностранными компаниями на территории данной страны, служит показателем ее инвестиционной привлекательности. В России самые крупные массивы патентов у США, Германии, Франции, Швейцарии, Японии, Украины и Республики Корея.

В области технологического обмена Россия также значительно отстает от развитых стран. Поступления от экспорта по статье "роялти и лицензионные платежи" в 2004 г. составили 227 млн долл. (рост за 2001—2004 гг. — в 3,8 раза), импорт — 1094 млн долл. (рост за 2001—2004 гг. — в 3,2 раза), сальдо стабильно отрицательное, в 2004 г. импорт превысил экспорт почти в 5 раз. Низкая экспортная активность обусловлена как слабой организацией патентной деятельности, так и недооценкой российской интеллектуальной собственности. Так, за 2001—2005 гг. Россия заключила 84 экспортные сделки по таким объектам промышленной собственности, как патент на изобретение, патентная лицензия и товарный знак, в то время как число импортных соглашений составило 295. Россия преимущественно продает патенты, тем самым лишаясь прав на изобретение, а покупает дорогостоящие патентные лицензии. В общей стоимости соглашений, предусматривающих передачу патента на изобретение или выдачу патентной лицензии, по экспортным операциям процентное соотношение между первым и вторым в 2004 г. составило 91 к 9, а по импортным операциям пропорция обратная — 4 к 96 [37, с. 37, 42].

Особую проблему для России представляет борьба с "пиратством ". Ежегодный ущерб от контрафактной продукции в России достигает 1 млрд долл., а бюджет только в 1999 г. недосчитался 174,2 млн долл. По оценкам экспертов, Россия занимает одно из последних мест среди 46 стран по степени защиты интеллектуальной собственности. Особенно серьезная ситуация сложилась" на рынке объектов авторских и смежных прав. Россия находится в пятерке стран-лидеров по использованию нелегального программного обеспечения — 87% в 2001 г. (Вьетнам — 94%, Китай — 92, Индонезия — 88, Украина и другие страны СНГ — 87%). В то время как в Польше — 53%, в Чехии — 43, а для стран Западной Европы и США этот показатель не превышает 40%.

Борьбе с нарушителями прав интеллектуальной собственности в развитых странах способствует постоянно ужесточающееся законодательство. В частности, в США действует закон об авторском праве цифрового тысячелетия (DMCA — Digital Millennium Copyright Act), который в том числе запрещает несанкционированный доступ к произведениям с помощью обхода средств защиты, контролирующих доступ, а также запрещает изготавливать и распространять технологии и услуги, используемые для разрушения технологических средств, контролирующих доступ. В Западной Европе в 2004 г. Европейский парламент принял новый закон, направленный на борьбу с "пиратством" (Директивы по контролю над соблюдением прав интеллектуальной собственности — Intellectual Property Rights Enforcement Directive), который имеет много общего с DMCA. Кроме того, в ЕС впервые введена правовая охрана содержания баз данных. Директива по гармонизации ряда аспектов авторского права и смежных прав в информационном обществе — Директива об авторском праве 2001 г. (ЕК 2000) расширяет права правообладателей по контролю над распространителями произведений электронными способами.

По оценкам экспертов, доля "пиратской" продукции на российском рынке авторских произведений составляет от 65 до 80%, а потери правообладателей оцениваются в 575 млн долл. Огромный размах деятельности "пиратов" поставил Россию на второе место после Китая по экспорту нелегальных записей. До сих пор не принималось жестких мер в этой области. Так, например, за первое полугодие 2000 г. было уничтожено "пиратской" продукции и оборудования всего на 350 тыс. долл. Катастрофическая ситуация вынудила руководителей ряда звукозаписывающих компаний обратиться к президенту с открытым письмом.

Серьезна ситуация и на фармакологическом рынке. Доля подделок на лекарственном рынке России составляет 7%, чаще всего подделываются такие жизненно важные препараты, как антибиотики, гормональные препараты и анальгетики. Около 60% фальсифицированных лекарств производится в России, 40% поступает из-за рубежа.

Все это заставило активизировать борьбу с контрафакцией. В 1998 г. в МВД России было создано специальное подразделение по борьбе с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности. Одновременно судебная система "повернулась лицом" к ее владельцам и стала рассматривать дела, связанные с нарушением прав этой собственности. В 2000 г. арбитражные суды рассмотрели 289 дел, связанных с защитой интеллектуальной собственности. Пять лет назад были лишь единичные случаи обращения в арбитражные суды по таким вопросам. Ранее в основном рассматривались вопросы защиты товарных знаков. В последние годы заметное место стали занимать споры, связанные с защитой прав на программы для ЭВМ и базы данных. Кроме того, разработан пакет документов, направленных на усиление борьбы с "пиратством".

В апреле 2003 г. вступили в силу поправки к Уголовному кодексу РФ, касающиеся ужесточения наказания за нарушение авторских и смежных прав. В соответствии с принятыми поправками в ст. 146 УК РФ преступлением считается не только продажа нелегальной продукции, но и ее ввоз и сдача напрокат (некоторые фирмы оформляют продажу как аренду). Кроме того, понятие "крупный ущерб" заменено понятием "действия, совершенные в крупном размере". Теперь надо оценивать не ущерб, нанесенный "пиратами", а величину прибыли, полученной от "пиратства". "Крупным" размером считается прибыль в 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) (примерно 10 тыс. руб., или 300 долл.), "особо крупным" — 500 МРОТ. Таким образом, для признания торговца "особо крупным" достаточно изъять у него 500—700 компакт-дисков.

Кроме того, вступил в силу новый Административный кодекс Российской Федерации, позволяющий привлекать к ответственности мелких распространителей нелегальной продукции. В результате можно надеяться, что "пираты" будут "потеснены" с российского рынка.

От подделок и "серого" импорта страдают как российские, так и иностранные компании. Компании используют различную тактику в борьбе с "пиратством", в том числе проведение информационных кампаний с целью научить российского потребителя отличать легальный продукт от контрабандного (Nokia, Motorola, Siemens, Alkatel и Panasonic); использование помощи правоохранительных органов (Nestle, Microsoft); снижение цен на лицензии и продвижение услуг по аренде программных продуктов (Microsoft).

Ужесточение контроля позволило России добиться некоторых успехов в снижении "пиратства " на рынке программного обеспечения. Необходимость борьбы с контрафактной продукцией вынуждает объединять усилия компаний — производителей и поставщиков потребительской продукции. Так, 11 крупных иностранных и российских компаний, работающих на российском потребительском рынке, объединились в некоммерческое партнерство "Рус-бренд" (всего высказали намерение участвовать в нем 23 компании) с целью защиты товарных знаков, борьбы с нелегальным импортом, с подделками. Впервые объединились конкурирующие российские и иностранные фармацевтические компании, действующие на российском рынке, с целью борьбы с контрафактной продукцией.

Опыт стран Балтии и Украины показывает, что можно в короткие сроки справиться с "пиратами". За 1999—2000 гг. Латвия сумела снизить долю нелегального "софта" с 90 до 77%, Литва — с 92 до 76, Эстония — с 76 до 69%. Украинское правительство под угрозой введения торговых санкций со стороны США, которые нанесли бы ущерб украинским экспортерам в 75 млн долл., срочно ужесточило законодательство по борьбе с "пиратами".

За прошедшие несколько лет в России наметились определенные положительные сдвиги в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности. Был разработан ряд нормативных документов, приводящих российское законодательство в соответствие с международной практикой. В частности, нормативно закреплено определение контрафактной продукции; усилена защита общеизвестных товарных знаков; введен запрет на создание и распространение технологий, обходящих ограничения, созданные правообладателем; преступления в области нарушений прав интеллектуальной собственности приравнены к тяжким преступлениям с соответствующим ужесточением наказания и т.д. Однако основной проблемой России является разрыв между законотворческой и правоприменительной практикой.

Скорейшее принятие указанных документов диктуется не только внутренними причинами. Расширение ЕС на Восток, вступление в ЕС стран-претендентов означает формирование единого правового пространства на территории этих стран и унификацию политики по борьбе с "пиратством" в сфере интеллектуальной собственности. В результате поставки контрафакта из стран Восточной Европы практически прекратились, а основными поставщиками нелегальной продукции в Россию стали страны Азии (прежде всего Китай), Турция и бывшие советские республики. Активизация борьбы с "пиратством" является одним из основных условий привлечения иностранных инвестиций и вступления в ВТО.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ ТРИПС:

• защита патентов в течение 20 лет независимо от того, где они были введены и является ли продукция, выпускаемая на основе этих патентов, импортируемой или производится внутри страны;

• авторское право в каждом отдельном случае будет защищено по крайней мере в течение 50 лет;

• авторы компьютерных программ и кинофильмов, а также исполнители и продюсеры звукозаписей и радиовещательных программ будут наделены исключительными правами;

• торговые наименования, географические идентификации, особенно важные для европейских производителей вин, получат более надежную защиту;

• разработки в области полупроводниковых приборов будут иметь защиту в течение 10 лет;

• впервые коммерческая тайна будет защищена от неправомочного раскрытия.

Итак, резюмируя сказанное выше, можно отметить, во-первых, что предпосылками формирования рынка интеллектуальной собственности явилось превращение технологии в товар, создание системы прав собственности на научно-технические достижения, распространение лицензирования в качестве основной формы передачи технологии, формирование международной системы защиты интеллектуальной собственности. В последней трети XX в. рынки интеллектуальной собственности претерпели серьезные изменения. Этому способствовали следующие факторы: превращение знаний в основной фактор экономического развития с главным ресурсом — информационной технологией; глобализация товарных, финансовых и научно-технических рынков; переход к рыночной экономике постсоциалистических стран; одновременные процессы регионализации и гармонизации патентных систем и попытки выработки глобальной системы охраны интеллектуальной собственности.

Во-вторых, в связи с ростом значения интеллектуальной собственности в деятельности компаний для использования нематериальных активов (для продажи, покупки, сдачи в аренду, определения эффективности маркетинговой стратегии) необходима их оценка. Особую актуальность эта проблема приобрела с превращением бренда, или товарного знака, одного из основных составляющих нематериальных активов, в самостоятельный товар.

В-третьих, охрана интеллектуальной собственности является ключевым моментом инновационной деятельности, поскольку позволяет обратить в собственность доходы от инвестиций в НИОКР и получить прибыль от нововведений. Наиболее осязаемую часть этой собственности представляют собой патенты, которые обладают наиболее надежной охраной и оказывают сильное влияние на коммерческий успех и рыночную стоимость продукта или услуг. Если в 70—80-е гг. патент выполнял прежде всего охранную функцию, то в 90-х гг. патенты стали средством стимулирования конкуренции, способствуя инновационным процессам в новых областях.

Глобализация товарных и финансовых рынков, производства и НИОКР усилила потребность в создании всемирной системы охраны интеллектуальной собственности. С середины 90-х гг. проблемами охраны интеллектуальной собственности в условиях глобализации мировой торговли занимается ВТО, под эгидой которой были разработаны рамочные правила защиты этой собственности — Соглашение ТРИПС.

Коммерциализация объектов интеллектуальной собственности началась в России в 90-х гг. В 2001 г. правительство подготовило пакет документов по совершенствованию законодательной и нормативной базы этой собственности. Подготовка России к вступлению в ВТО также будет способствовать улучшению ситуации на российском рынке.

Приложение 10.1

Международные соглашения в области интеллектуальной собственности

Парижская конвенция по охране промышленной собственности, вступившая в силу в 1884 г., предусматривает международную охрану объектов промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки) и облегчает условия их охраны в других странах-участницах;

Договор о патентной кооперации и Европейская патентная конвенция обеспечивают международную охрану изобретений; Евразийская патентная конвенция, вступившая в силу в 1995 г., обеспечивает упрощение и удешевление процедуры получения единого патента, действующего на территории стран-участниц, ранее входивших в состав СССР;

Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов, подписанное в 1925 г. и затем неоднократно пересматривавшееся, предоставляет возможность получить охрану промышленного образца в договаривающихся государствах;

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 1891 г., затем неоднократно пересматривавшееся, обеспечивает охрану товарных знаков во всех странах-участницах;

Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения товаров и их международной регистрации, подписанное в 1958 г.; Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений 1886 г., положения которой затем были развиты во Всемирной конвенции "Об авторском праве", пересмотренной в Париже 24 июля 1971 г., которая касается прав авторов на литературные, научные и художественные произведения, включая письменные, музыкальные, драматические и кинематографические произведения, произведения живописи, графики и скульптуры, а также охраны интересов производителей фонограмм (Конвенция от 29 октября 1971 г.); Соглашение ТРИПС.

Приложение 10.2

Организации стран Африки

• ОАПИ была создана в 1977 г. и первоначально объединяла франкоязычные страны Центральной и Западной Африки;

• АРИПО объединила англоязычные страны в 1976 г.

В настоящее время обе организации вышли за пределы одной языковой группы. В ОАПИ входит 11 стран: Бенин, Буркина Фасо, Габон, Гвинея, Гвинея-Бисау, Камерун, Конго, Кот-д'Ивуар, Того, Центральноафри-канская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея.

Членами АРИПО являются 15 стран: Гана, Замбия, Ботсвана, Зимбабве, Лесото, Мозамбик, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Свазиленд, Танзания. В отличие от ОАПИ большинство членов АРИПО имеют собственное законодательство в сфере различных объектов промышленной собственности.

Приложение 10.3

Оценка рыночной стоимости объекта интеллектуальной собственности

Оценка рыночной стоимости объекта интеллектуальной собственности может быть проведена по следующей формуле [27, с. 5—6]:

где Ц — рыночная стоимость;

С_р — приведенные затраты на создание объекта;

С_п — приведенные затраты на обеспечение правовой охраны объекта;

С_т — приведенные затраты на маркетинговые исследования;

R — среднестатистическая ставка роялти; Т — срок полезного использования объекта;

А_r — база для расчета роялти (годовой объем использования / экономическая выгода от использования объекта);

К₁ — коэффициент технико-экономической значимости объекта правовой охраны;

К₂ — коэффициент промышленной (производственной) готовности объекта К;

К₃ — коэффициент надежности правовой охраны оцениваемого объекта;

К₄ — коэффициент морального старения оцениваемого объекта;

К₅ — коэффициент амортизации стоимости оцениваемого объекта на момент расчета;

К₆ — коэффициент правовой значимости оцениваемого объекта.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каковы основные особенности интеллектуальной собственности по сравнению с материальными активами?

2. Почему охрана интеллектуальной собственности и пресечение недобросовестной конкуренции — одна из стратегических задач компаний и государства?

3. Нарушаются ли авторские права, если:

Партнеры сайта

Единый центр дистанционного образования. Экономика и развитие предприятия