Ïåðåä êàæäîé îðãàíèçàöèåé îáû÷íî ñòîèò ìíîãî ðàçëè÷íûõ çàäà÷: òåêóùèõ è ïåðñïåêòèâíûõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ è ôóíêöèîíàëüíûõ. Ðåøåíèå ýòèõ çàäà÷ èíòåãðèðóåò â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè öåíòðàëüíàÿ ôèãóðà óïðàâëåíèÿ - ðóêîâîäèòåëü.
Ñëîâî «ðóêîâîäèòåëü» áóêâàëüíî îçíà÷àåò "âåäóùèé çà ðóêó". Ýòî ÷åëîâåê, êîòîðûé íàïðàâëÿåò äåÿòåëüíîñòü äðóãèõ è íåñåò ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà åå ðåçóëüòàòû. Êàê îðãàíèçàòîð ðóêîâîäèòåëü âíîñèò ïîðÿäîê è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü â âûïîëíÿåìóþ ðàáîòó, à ñâîå âçàèìîäåéñòâèå ñ ïîä÷èíåííûìè ñòðîèò â ðàìêàõ óñòàíîâëåííûõ öåëåé.
Îñíîâíûìè ïðèíöèïàìè óïðàâëåíèÿ, îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, îò êîòîðûõ çàâèñèò óñïåõ óïðàâëåíèÿ, ñîãëàñíî À. Ôàéîëþ, ÿâëÿþòñÿ:
¨ ïðèíöèï ðàöèîíàëüíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà (ïîçâîëÿåò ïîâûñèòü êâàëèôèêàöèþ è óðîâåíü êà÷åñòâà âûïîëíåíèÿ ðàáîòû);
¨ ïðèíöèï ÷åòêîé ðåãëàìåíòàöèè ïîëíîìî÷èé è ñòåïåíè îòâåòñòâåííîñòè êàæäîãî ðàáîòíèêà (ïðàâî îòäàâàòü ðàñïîðÿæåíèÿ è íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ðåçóëüòàòû);
¨ ïðèíöèï ñòðîãîé äèñöèïëèíû (ïîëíîå âçàèìîïîíèìàíèå ìåæäó ïåðñîíàëîì è ìåíåäæåðàìè, áàçèðóþùååñÿ íà óâàæåíèè ê ïðàâèëàì è äîãîâîðåííîñòÿì, ñóùåñòâóþùèì â îðãàíèçàöèè);
¨ ïðèíöèï åäèíîíà÷àëèÿ (ðàñïîðÿæåíèÿ òîëüêî îò îäíîãî ðóêîâîäèòåëÿ è ïîäîò÷åòíîñòü òîëüêî îäíîìó ðóêîâîäèòåëþ);
¨ ïðèíöèï åäèíñòâà ðóêîâîäñòâà (êîëëåêòèâ äîëæåí èìåòü åäèíóþ öåëü, åäèíûé ïëàí, îäíîãî ðóêîâîäèòåëÿ);
¨ ïðèíöèï ïîä÷èíåííîñòè ëè÷íûõ èíòåðåñîâ îáùåìó (ðóêîâîäèòåëü äîëæåí óìåòü äîáèâàòüñÿ ñ ïîìîùüþ ëè÷íîãî ïðèìåðà è æåñòêîãî, íî ñïðàâåäëèâîãî óïðàâëåíèÿ òîãî, ÷òîáû èíòåðåñû ðàáîòíèêîâ, ãðóïï è ïîäðàçäåëåíèé íå ïðåâàëèðîâàëè íàä èíòåðåñàìè îðãàíèçàöèè â öåëîì);
¨ ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîãî âîçíàãðàæäåíèÿ ðàáîòíèêîâ (îïëàòà äîëæíà îòðàæàòü ñîñòîÿíèå îðãàíèçàöèè è ñòèìóëèðîâàòü ëþäåé íà ðàáîòó ñ îòäà÷åé);
¨ ïðèíöèï öåíòðàëèçàöèè â ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ (óðîâåíü öåíòðàëèçàöèè è äåöåíòðàëèçàöèè äîëæåí çàâèñåòü îò ñèòóàöèè è âûáèðàòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû äàâàòü íàèëó÷øèå ðåçóëüòàòû);
¨ ïðèíöèï ÷åòêîé ðåãëàìåíòàöèè ïîëíîìî÷èé â öåïè ðóêîâîäèòåëåé (÷åòêîå ïîñòðîåíèå öåïåé ñëåäîâàíèÿ êîìàíä îò ðóêîâîäñòâà ê ïîä÷èíåííûì);
¨ ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñòè â ðàçðåøåíèè êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèé;
¨ ïðèíöèï ñòàáèëüíîñòè ðàáî÷èõ ìåñò (ñòàáèëüíîñòü ïåðñîíàëà, ðàáîòíèêè äîëæíû íàõîäèòüñÿ â ñòàáèëüíîé ñèòóàöèè);
¨ ïðèíöèï ïîîùðåíèÿ èíèöèàòèâû íèçîâûõ ðàáîòíèêîâ (ìåíåäæåðû äîëæíû ñòèìóëèðîâàòü ïîä÷èíåííûõ, âûäâèãàþùèõ èäåè).
Çà ïîñëåäíèå ãîäû ðîëü ðóêîâîäèòåëÿ ïðåòåðïåëà ìíîæåñòâî èçìåíåíèé. Áîëüøèíñòâî èç íèõ ñâÿçàíî ñ óñëîæíåíèåì îðãàíèçàòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñ ôóíäàìåíòàëüíûìè ïåðåìåíàìè â òåõíèêå, òåõíîëîãèè, ñòèëå æèçíè, ëè÷íûõ îæèäàíèÿõ, õàðàêòåðå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ îáóñëîâëåíà êàê äåéñòâèåì çàêîíîâ îðãàíèçàöèè, òàê è çàêîíîìåðíîñòÿìè óïðàâëåíèÿ. Ðóêîâîäèòåëü ÿâëÿåòñÿ ýëåìåíòîì ïðîèçâîäñòâåííîé, ãîñóäàðñòâåííîé è ñîöèàëüíîé ñèñòåì îáùåñòâà, îí äîëæåí ïîä÷èíÿòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü òåíäåíöèÿì èõ ðàçâèòèÿ.
Ñïåöèôèêà òðóäà ðóêîâîäèòåëÿ ñîñòîèò â òîì, ÷òî áîëüøèíñòâî ýêîíîìè÷åñêèõ, òåõíè÷åñêèõ, ïðîèçâîäñòâåííûõ è äðóãèõ çàäà÷, êîòîðûå âñòàþò ïåðåä íèì â åãî ðàáîòå, îí ðåøàåò â îðãàíèçàöèîííîì àñïåêòå, âîçäåéñòâóÿ íà ëþäåé, êîòîðûå äîëæíû íåïîñðåäñòâåííî ðåøàòü ýòè çàäà÷è.
Äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ òðè îñíîâíûõ àñïåêòà (íàïðàâëåíèÿ):
¨ ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèé;
¨ ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêèé;
¨ îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèé.
È åñëè ïåðâûå äâà ñîäåðæàò ïðîáëåìû, êîòîðûå ñòàâèò ïåðåä ðóêîâîäèòåëåì îáúåêò óïðàâëåíèÿ, òî òðåòèé àñïåêò ñâÿçàí ñ ïðîáëåìàìè, êîòîðûå âîçíèêàþò ïî ïîâîäó òîãî, ÷òî ñàì ðóêîâîäèòåëü ÿâëÿåòñÿ öåíòðàëüíûì çâåíîì ñóáúåêòà óïðàâëåíèÿ, ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ.
Ïåðâàÿ ãðóïïà ïðîáëåì, îïðåäåëÿþùàÿ ñîäåðæàíèå äåÿòåëüíîñòè õîçÿéñòâåííîãî ðóêîâîäèòåëÿ, ñâÿçàíà ñ îðãàíèçàöèåé ðåøåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñîâ. Ðóêîâîäèòåëü, âîçäåéñòâóÿ ÷åðåç ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ íà ïðîèçâîäñòâåííûé ìåõàíèçì, äîëæåí, ïðåæäå âñåãî, îáåñïå÷èòü åãî ôóíêöèîíèðîâàíèå, ðåøåíèå äîëãîñðî÷íûõ è êðàòêîñðî÷íûõ öåëåé, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà è ò.ä.
Ïðîáëåìû ñîöèàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîãî õàðàêòåðà ñâÿçàíû ñ òåì, ÷òî ðóêîâîäèòåëü äîëæåí ôîðìèðîâàòü òðóäîâîé êîëëåêòèâ, îðãàíèçîâûâàòü åãî ðàáîòó, ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ åãî ñîöèàëüíîé è òðóäîâîé àêòèâíîñòè, à òàêæå âñåñòîðîííåìó ðàçâèòèþ ëè÷íîñòè êàæäîãî ðàáîòíèêà îðãàíèçàöèè.  êîëëåêòèâå ñêëàäûâàåòñÿ âåñüìà ñëîæíàÿ ñèñòåìà ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, ñ êîòîðûìè ðóêîâîäèòåëþ ïðèõîäèòñÿ èìåòü äåëî, ðàçðåøàÿ êîíêðåòíûå ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû.
Ïðåîäîëåâàÿ îðãàíèçàöèîííî-óïðàâëåí÷åñêèå ïðîáëåìû, ðóêîâîäèòåëü âûñòóïàåò êàê ðåîðãàíèçàòîð ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, ðóêîâîäèò ïðîåêòèðîâàíèåì íîâîé è ìîäåðíèçàöèåé äåéñòâóþùåé ñèñòåìû, îðãàíèçóåò ôóíêöèîíèðîâàíèå, ò.å. îáåñïå÷èâàåò ðàáîòó, ñâÿçàííóþ ñ íåïðåðûâíûì ðàçâèòèåì ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ è åå ñîâåðøåíñòâîâàíèåì.
Òàêàÿ ôóíêöèÿ óïðàâëåíèÿ, êàê îðãàíèçàöèÿ, ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå ñèñòåìû, â êîòîðóþ ëîãè÷íî âïèñûâàþòñÿ òðè êîìïîíåíòà:
¨ ðàáîòàþùèé ÷åëîâåê;
¨ ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ;
¨ òåõíè÷åñêèå ñðåäñòâà.
Äåÿòåëüíîñòü ðóêîâîäèòåëÿ â îðãàíèçàöèîííîì àñïåêòå äîâîëüíî ïîäðîáíî ðàññìàòðèâàåòñÿ â ñïåöèàëüíîé ëèòåðàòóðå è ñâîäèòñÿ ê ñëåäóþùèì äâåíàäöàòè îñíîâíûì ïðèíöèïàì: òî÷íî ïîñòàâëåííûå èäåàëû è öåëè, çäðàâûé ñìûñë, êîìïåòåíòíàÿ êîíñóëüòàöèÿ, äèñöèïëèíà, ñïðàâåäëèâîå îòíîøåíèå ê ïåðñîíàëó, áûñòðûé, íàäåæíûé, ïîëíûé, òî÷íûé è ïîñòîÿííûé ó÷åò, äèñïåò÷èðîâàíèå, íîðìû è ðàñïèñàíèÿ, íîðìàëèçàöèÿ óñëîâèé, íîðìèðîâàíèå îïåðàöèé, ïèñàíûå ñòàíäàðòíûå èíñòðóêöèè, âîçíàãðàæäåíèå çà ïðîèçâîäèòåëüíîñòü.
Ñðåäè êîíêðåòíûõ ôîðì îðãàíèçàöèè äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäèòåëÿ âûäåëÿþò:
¨ äåëåãèðîâàíèå ïîëíîìî÷èé;
¨ ñîçäàíèå îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïðåäïðèÿòèÿ;
¨ ðåãëàìåíòèðîâàíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ ôóíêöèé, ïðàâ è îáÿçàííîñòåé ðàáîòíèêîâ - þðèäè÷åñêîå îôîðìëåíèå ÷åðåç äîëæíîñòíûå èíñòðóêöèè è òðóäîâûå êîíòðàêòû ïðàâ è îáÿçàííîñòåé;
¨ íîðìèðîâàíèå òðóäîçàòðàò è ñðîêîâ âûïîëíåíèÿ îïðåäåëåííûõ ðàáîò - óñòàíîâëåíèå íàó÷íî îáîñíîâàííûõ íîðìàòèâîâ âûïîëíåíèÿ ðàáîò;
¨ èíñòðóêòàæ ðàáîòíèêîâ;
¨ ïðèíÿòèå óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, âûäà÷à ðàñïîðÿæåíèé, ðóêîâîäñòâî.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ãëàâíîé çàäà÷åé ðóêîâîäèòåëÿ ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ â öåëîì, èíòåãðèðîâàíèå â åäèíîå öåëîå óñèëèé âñåõ ðàáîòíèêîâ, âñåõ ôóíêöèé óïðàâëåíèÿ, âñåõ ïîäðàçäåëåíèé àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìû:
¨ ïîñòàíîâêà çàäà÷ ïåðåä îðãàíèçàöèåé;
¨ ðàçðàáîòêà ýêîíîìè÷åñêîãî ïëàíà - îïðåäåëåíèå ïóòåé ðåøåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷, ðóêîâîäñòâî ðàçðàáîòêîé ïëàíà ðàçâèòèÿ îðãàíèçàöèè;
¨ ðàçðàáîòêà îðãàíèçàöèîííîãî ïëàíà äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ çàäà÷, ðóêîâîäñòâî âûðàáîòêîé ñèñòåìû ìåòîäîâ óïðàâëåíèÿ îáúåêòîì, ðàçðàáîòêà ñòðóêòóðû ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, åå ïðîöåäóð è òåõíîëîãèè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ, ðåøåíèå êàäðîâûõ âîïðîñîâ (îðãàíèçàöèîííûé ïëàí);
¨ ôîðìèðîâàíèå íà îñíîâå îðãàíèçàöèîííîãî ïëàíà ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ;
¨ îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ, ïðèíÿòèå è ðåàëèçàöèÿ ðàçëè÷íûõ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé, ðàññòàíîâêà ðàáîòíèêîâ, ïîáóæäåíèå èõ ê äåÿòåëüíîñòè ñ ïîìîùüþ ðàçëè÷íûõ ìåòîäîâ ðóêîâîäñòâà, êîîðäèíàöèÿ äåÿòåëüíîñòè, ðàçðàáîòêà ñèñòåìû îöåíêè è îðãàíèçàöèÿ êîíòðîëÿ çà ðàáîòîé àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ.
Óïðàâëÿòü ýôôåêòèâíî ìîæíî òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ, ïðîèñõîäÿùèå â ïðîèçâîäñòâå, è, ïî âîçìîæíîñòè, ïðåäâèäÿ èõ, ñîçäàâàòü óñëîâèÿ äëÿ ðåøåíèÿ íàçðåâøèõ ïðîáëåì. Ïîýòîìó íà ðóêîâîäèòåëÿ ëîæèòñÿ îáÿçàííîñòü íå òîëüêî ñîçäàòü ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ è îðãàíèçîâàòü åå ðàáîòó, íî è ïëàíîìåðíî, íàó÷íî îáîñíîâàííî èçìåíÿòü åå. Ýòè çàäà÷è â îïðåäåëåííîé ìåðå ðàçíîïëàíîâû, è íåðåäêî èíòåðåñû òåêóùåãî óïðàâëåíèÿ âñòóïàþò â êîíôëèêò ñ íåîáõîäèìîñòüþ âíîñèòü èçìåíåíèÿ. Íî ðóêîâîäèòåëü äîëæåí óìåòü ïîääåðæèâàòü áàëàíñ ìåæäó óñòîé÷èâîñòüþ è äèíàìè÷íîñòüþ.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ýôôåêòèâíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì èñòî÷íèêîì ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè. Ðóêîâîäèòåëü äîëæåí íå òîëüêî çàíèìàòüñÿ àíàëèçîì íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ è ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàäà÷ èíòåíñèôèêàöèè ïðîèçâîäñòâà, íî è ãëóáîêî èçó÷èòü èõ îðãàíèçàöèîííî-õîçÿéñòâåííûå àñïåêòû. Èìåííî íà ýòîé îñíîâå ïðîåêòèðóþòñÿ ïóòè êîìïëåêñíîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèåé, âêëþ÷àÿ òåõíîëîãèþ, èíôîðìàöèîííîå îáåñïå÷åíèå, îðãàíèçàöèþ ýòîé ñëîæíîé ñèñòåìû.
Ïðè ýòîì ïðèâëåêàþò âíèìàíèå äâå âàæíåéøèå ñòîðîíû ïðîöåññà óïðàâëåíèÿ:
1) óìåíèå îïðåäåëÿòü îïòèìàëüíûå îáúåìû è ñòðóêòóðû âñåãî êîìïëåêñà äàííûõ, ðàçðàáîòêà íàèëó÷øåé ñåòè êîììóíèêàöèé, ñïîñîáîâ õðàíåíèÿ è îáíîâëåíèÿ èíôîðìàöèè âî ìíîãîì îáåñïå÷èâàþò ýôôåêòèâíîñòü ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, åå ñïîñîáíîñòü ñâîåâðåìåííî è ïðàâèëüíî ðåàãèðîâàòü íà èçìåíåíèÿ óñëîâèé äåÿòåëüíîñòè óïðàâëÿåìîãî îáúåêòà è ïðèíèìàòü ïðàâèëüíûå ðåøåíèÿ:
2) ëþäè ÿâëÿþòñÿ öåíòðàëüíûì çâåíîì óïðàâëåíèÿ, ïîýòîìó áîëüøîå çíà÷åíèå ñëåäóåò ïðèäàâàòü ýôôåêòèâíîé ñèñòåìå ñòèìóëèðîâàíèÿ, âçàèìîóâÿçûâàþùåé âåñü êîìïëåêñ ìàòåðèàëüíûõ, ìîðàëüíûõ, àäìèíèñòðàòèâíûõ âîçäåéñòâèé è îáåñïå÷èâàþùåé ñîãëàñîâàíèå èíòåðåñîâ îðãàíèçàöèè è ëè÷íûõ èíòåðåñîâ ïåðñîíàëà.  ñâÿçè ñ ñîâåðøåíñòâîâàíèåì óïðàâëåíèÿ ïåðåä ðóêîâîäèòåëåì âîçíèêàþò ðàçíîîáðàçíûå çàäà÷è: îáåñïå÷åíèå êîìïëåêñíîãî, ñèñòåìíîãî ïîäõîäà ê ðåøåíèþ ïîñòàâëåííûõ âîïðîñîâ: ñîçäàíèå ñëóæáû ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ óïðàâëåíèÿ è ïëàíèðîâàíèå ðàáîò ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óïðàâëåíèÿ. È åñëè êîìïëåêñíûé ïîäõîä ïðåäïîëàãàåò óëó÷øåíèå âñåõ ó÷àñòêîâ, âñåõ çâåíüåâ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ (ýòî ïðåæäå âñåãî ñòðóêòóðà, êàäðû, ìåòîäû, ïðîöåññ, òåõíè÷åñêàÿ áàçà è ò. ä.. è ïðè ýòîì â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå íà ïåðâîå ìåñòî ìîæåò áûòü âûäâèíóòà êàêàÿ-òî îäíà çàäà÷à), òî ñèñòåìíûé ïîäõîä ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû â ðàáîòå ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ óïðàâëåíèÿ áûë îõâà÷åí âåñü öèêë, èññëåäîâàíèå ïðîáëåìû, ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà, îáó÷åíèå êàäðîâ.
|