Планирование и оперативное управление подготовкой производства

ТЕМА 7. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКОЙ ПРОИЗВОДСТВА 7.1. Содержание и задачи планирования подготовки производства Планирование подготовки производства выражается в состав­лении календарных планов выполнения работ, определении де­нежных средств, потребных трудовых и материальных ресурсов, необходимых для их выполнения, а также в контроле за ходом выполнения планов. Планирование и контроль должны охватывать все этапы под­готовки производства, начиная с разработки технического зада­ния и кончая: выпуском опытных партий изделий или первых промышленных серий в производстве. Наличие такого комплекс­ного плана подготовки производства позволяет обеспечивать орга­низованное и своевременное проведение работ по созданию новых видов продукции. Основные задачи планирования подготовки производства: • взаимная увязка всех работ по созданию новой техники; • установление рациональной последовательности этих ра­бот; • определение общей длительности работ и обеспечение их выполнения в заданные сроки; • достижение наилучшего использования материальных, тру­довых денежных ресурсов, выделенных предприятием для выполнения предусмотренных планом работ. Планы подготовки производства подразделяются на перспек­тивные, разрабатываемые на длительные периоды времени; те­кущие — планы на год и квартал; оперативные, являющиеся рабочими планами подготовки производства. Одной из основных форм плана подготовки производства новых изделий является календарный план-график, разрабаты­ваемый по каждой исследовательской или опытно-конструктор­ской теме, по каждому виду продукции, создание и освоение ко­торой предусмотрено планом предприятия или объединения. Он составляется по этапам и видам работ на весь период подготов­ки производства. График обеспечивает правильное распределение общего объ­ема работ по календарным периодам, определение целесообраз­ной последовательности выполнения различных этапов и работ, равномерную загрузку подразделений. В графике перечисляют­ся этапы и комплексы работ, указываются исполнители (служ­бы, отделы, цехи, лаборатории), приводится объем работ по каждому этапу, сроки их выполнения. Такой документ получил на-е. звание комплексного плана-графика (табл. 7.1). Таблица 7.1. Комплексный план-график подготовки производства № п/п Наименование работ Единица измерения Исполнители Объем работ Срок выполнения Количество 200 г. 200 г. Сумма, руб. I кв. II кв. III кв. IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Продолжительность работ, указанных в графике, определяет­ся с использованием нормативов трудоемкости и длительности циклов подготовки производства. При составлении комплексного плана-графика необходимо стремиться к максимальному совмещению отдельных этапов и работ, что позволяет сохранить общую продолжительность под­готовки производства. Очередность выполнения тех или иных работ и возможности их совмещения устанавливаются руководителем работ и исполнителями на основе анализа содержания процессов подготовки производства и логики самой разработки. Проект комплексного плана-графика разрабатывается рабо­чей группой при руководителе работы, согласовывается со все­ми исполнителями, обсуждается на технико-экономическом со­вете предприятия и утверждается генеральным директором или его заместителем. Однако комплексного плана-графика недостаточно для опре­деления характера выполняемых работ подразделениями и раз­работчиками, занятыми созданием новой техники. Поэтому на его основе разрабатываются оперативные рабочие планы подго­товки производства по видам работ и исполнителям, которые раскрывают общий комплекс работ. Так, при освоении серийно­го производства новых электродвигателей составляются графи­ки разработки технологической документации на изготовление технологической оснастки, разработки и изготовления специаль­ного технологического оборудования, разработки и согласования технико-экономического обоснования разработки и на строитель­ство и реконструкцию предприятия, и т.п. Важной задачей планирования является распределение объ­ема работ, закрепленных за тем или иным подразделением, между непосредственными исполнителями-конструкторами, технолога­ми, экономистами и т.д. Для этого составляются детальные объем­но-календарные графики, включающие работы, порученные каж­дой группе исполнителей, с указанием сроков их выполнения. Разработка планов-графиков и контроль за их выполнением осуществляются работниками специальной службы подготовки производства, а при ее отсутствии — производственно-диспетчер­ским отделом предприятия. В функции этих подразделений вхо­дят: разработка планов-графиков, доведение их до подразделений-исполнителей, получение информации о ходе выполнения планов и ее анализ, разработка мероприятий по устранению возникаю­щих отклонений от плана, подготовка информации о ходе работ и необходимых предложений для руководства предприятия. В ходе оперативного управления подготовкой производства достигнутые результаты сопоставляются с плановыми задания­ми, намечаются и реализуются мероприятия по устранению от­клонений. Для организации подготовки производства новых видов про­дукции требуются определенные денежные средства, размен которых устанавливается в процессе планирования подготовки произ­водства. На этом этапе определяются трудоемкость работ, сметая стоимость, в том числе по статьям затрат. Для определения объема работ и затрат на подготовку производства и освоение новых видов продукции составляются сметы затрат по каждому типу рваиваемых изделий. В смету затрат включаются плановые затраты по всем видам работ, осуществляемых в период подготовки производства (табл.7.2). Расчет ведется по каждой работе. Таблица 7.2 Смена расходов на подготовку освоение производства новых видов продукции п/п Статьи расходов Затраты Примечание l Проектирование и конструирование нового изделия, разработка технологического процес­са его изготовления 2 Проектирование инструментальной оснастки и разработка технологического процесса его изготовления 3 Разработка и оформление расходных нормати­вов 4 Корректировка технической документации перед переходом на серийный (массовый) вы­пуск нового изделия 5 Испытания материалов, полуфабрикатов, инст­румента и приспособлений для производства нового изделия 6 Перепланировка, перестановка и переналадка оборудования 7 Изготовление опытного образца 8 Разработка и освоение повои заводской техно­логии процессов изготовления 9 Испытание на предприятиях-изготовителях и у потребителей опытной партии продукции 10 Изготовление первоначального комплекта спе­циального инструмента и приспособлений 11 Разница между плановой себестоимостью пер­вого года серийного (массового) производства изделий и себестоимостью, принятой при утверждении оптовой цены на эго изделие Итого затрат на весь период освоения 7.2. Нормативы для планирования подготовки производства Планирование подготовки производства осуществляется на основе нормативов. Система научно обоснованных нормативов позволяет правильно определять объемы работ и устанавли­вать реальные сроки их выполнения. Применяемые в плани­ровании подготовки производства нормативы подразделяются на следующие группы; нормативы трудоемкости работ, норма­тивы длительности цикла подготовки производства, нормати­вы затрат. Нормативы трудоемкости подразделяются на укрупненные и дифференцированные. Укрупненные нормативы применяют­ся в расчетах по всем этапам подготовки производства при раз­работке календарных графиков на длительные отрезки времени (год, квартал), при расчете затрат по отдельным статьям сме­ты. Дифференцированные нормативы используются при опера­тивном планировании подготовки производства, распределении работ между исполнителями, разработке планов для структур­ных подразделений. В практике планирования подготовки про­изводства используются типовые нормы и нормативы на рас­пространенные виды работ, а по специальным видам работ нор­мативы разрабатываются непосредственно предприятиями, НИИ и КБ. Так, нормативы трудоемкости конструкторских работ раз­рабатываются для этапа проектирования, включающего инже­нерные расчеты, разработку схем, конструкций, узлов и дета­лей, работы по испытаниям, корректировке технических зада­ний и т.д. Трудовые затраты па соответствующую стадию конструкторской работы tk определяются по формуле где — количество конструкторских документов или работ дру­гого вида; — норма времени на разработку одного конструкторского документа или проведения данного вида работ. Нормативы трудоемкости по технологической подготовке производства подразделяются на две группы: по разработке тех­нологической документации и по проектированию и изготовле­нию специального инструмента. Продолжительность всей разработки или всего процесса со­здания и освоения новой техники определяется с учетом воз­можности параллельного выполнения этапов. Наиболее нагляд­ным и простым методом выявления этих возможностей явля­ется построение сетевых моделей. Таблица 7.3. Нормы времени на разработку чертежа Документ Объект нормирования Единица измерения Группа новизны Группа сложности № нормы I II III IV V VI Норма времени, ч Чертеж общего вида Сборочная единица Формат 24 А 17,0 19.4 23,8 34.0 46.7 59.5 1 Б 19.0 21.7 26.6 38.1 52.4 66.6 2 В 22.9 26.6 32.1 45.9 63.1 80.3 3 Г 27 30.8 37.8 54.1 74.3 94.6 4 Д 30,6 34.9 42.8 61.2 84.1 107.1 5 При расчете длительности цикла подготовки производства необходимо расчленить этапы на подэтапы, подэтапы — на рабо­ты, работы — на операции. Длительность цикла отдельных работ ТЦ может быть определена по формуле где t — трудоемкость работы, ч; Кi — коэффициент календарности, предназначенный для пе­ревода рабочего времени в календарное; Р — число работников, занятых выполнением данной работы, чел.; К вып — коэффициент выполнения норм; — продолжительность рабочего дня, ч; — время перерывов между операциями, ч. Нормативная формула для определения затрат денежных средств на осуществление новых разработок имеет вид Sp=(Sa-Pa-La)Kcл+Pp +L0 где Sр — сметная стоимость новой разработки, руб.; Ра — специальные расходы по аналогичной разработке, руб.; Lo — оплата работ контрагентам по аналогичной разработке, руб.; Рр — специальные расходы по новой разработке, руб.; Ксл — коэффициент сложности новой разработки по сравне­нию с аналогичной; Lа — оплата работ контрагентов по новой разработке, руб. Для разработки нормативов в практике деятельности НИИ, КБ, производственных предприятий используются различные методы: опытно-статистические, аналитически-расчетные и эко­номико-математические. Основой расчета нормативов при применении опытно-статис­тических методов являются личный опыт специалиста-разработ­чика и анализ фактических затрат труда, времени и средств по аналогичным завершенным работам. С использованием опытного метода можно на основе эксперт­ных оценок специалистов определить нормативную численность работающих, необходимых для выполнения той или иной рабо­ты, длительность цикла подготовки производства, сумму затрат и т.п. Так, трудоемкость работ по новым разработкам можно рассчитать по следующей формуле: где Тр — трудоемкость работ по новой разработке, чел.-ч.; Стр — численность работающих в подразделении, которые бу­дут заняты в новой разработке, чел.; Fпл — полный плановый фонд времени одного работающего; Кф — коэффициент потерь рабочего времени; n — число подразделений предприятия. Расчетно-аналитические методы управления нормативов при­меняются для обоснованного расчета затрат по отдельным эле­ментам (статьям расходов, этапам разработки, блокам изделия и т.д.). В этом случае устанавливаются нормативы на отдельные элементы разработок и уже с применением нормативов опреде­ляются итоговые параметры — сметная стоимость, трудоемкость разработки и т.д. К этой группе относится и метод наблюдений. К экономико-математическим методам разработки нормати­вов относятся методы и приемы корреляционного и регрессион­ного анализа, метод главных компонент и др. Так, с применением методов корреляционного анализа полу­чена формула затрат на осуществление конструкторской подго­товки производства для определенного вида изделий; где X1 — коэффициент преемственности конструкций; X2 — коэффициент конструкторских изменений; X3 — трудоемкость работ по конструкторской подготовке производства, ч. 7.3. Программно-целевое планирование и управление подготовкой производства Программно-целевой метод планирования и управления под­готовкой производства позволяет обеспечить взаимную увяз­ку намеченных к выполнению работ по отношению к общей цели, сбалансировать цели плана с ресурсами, решить задачи управления комплексом работ по созданию конкретного вида техники. Комплексная программа создания нового технического средства в процессе подготовки производства представляет собой пла­новый документ, в котором отражена планируемая совокупность исследовательских, технических, организационно-экономических и производственных работ, протекающих в подразделениях пред­приятия и направленных на достижение главной цели — созда­ния нового вида продукции в заданные сроки и в пределах выде­ленных ресурсов. Программа должна включать следующие разделы: • технико-экономические обоснования необходимости работ по созданию нового технического средства; • содержание программ работ с выделением подпрограмм разных уровней с указанием объемов работ и выделенных ресурсов; • результаты оценки эффективности альтернативных вари­антов выполнения работ по программе и характеристик выбранных вариантов; • распределение работ по подразделениям и назначение ру­ководителей. ответственных исполнителей а исполнителей; • график выполнения работ, подлежащих учету и контролю, с указанием сроков их завершения; • характеристику организационной структуры системы уп­равления программой и комплекс регламентирующих до­кументов; • условия материального я морального поощрения участни­ков работ. Рассмотрим особенности механизма программмно-целевого планирования и управления созданием новой техники в произ­водственном объединении. Органы руководства объединением определяют цели, которые должны быть достигнуты в процессе реализации той или иной программы. Для управления подраз­делениями, привлекающимися к работе по программам, назнача­ются компетентные руководители программ. Их наделяют пра­вами и возможностями воздействия на все звенья, имеющие по достижении цели программы. При руководителях создаются не­большие группы управления работами. В ходе реализации про­граммы функции часто перераспределяются следующим обра­зом: руководитель программы осуществляет непосредственное функциональное руководство выполнением работ, а конкретно работу исполнителей организуют руководители соответствующих подразделений. Такой подход был реализован при внедрении Программно-целевого метода планирования и управления рабо­тами по созданию новой техники в производственном объ­единении «Уралэлектротяжмаш». С использованием программно-целевых методов в объедине­нии были выполнены работы по созданию и внедрению высоко­вольтных тиристорных блоков для линий передачи постоянного тока. В короткое время, практически за год, были проведены научно-исследовательские работы, создана конструкция, разра­ботана технология и изготовлены впервые в стране уникальные аппараты. Новые методы планирования и организации работ позволили также в минимально короткий срок разработать ра­бочую документацию, изготовить и сдать в эксплуатацию гидро­генератор для Усть-Илимской ГЭС. 7.4. Сетевое планирование подготовки производства Системы сетевого планирования представляют собой совокуп­ность графических и расчетных методов, организационных и уп­равленческих приемов, позволяющих осуществить моделирова­ние сложных процессов создания новой техники и оперативное управление ходом работ по ее созданию. Основным плановым документом в системе сетевого планирования является сетевой график. Построение сетевого графика. В сетевой модели события обо­значаются кружками, работы — стрелками. В построенном гра­фике должно быть одно начальное и одно конечное событие. Со­бытие — это промежуточный или конечный результат одной или нескольких работ. Оно не имеет продолжительности во вре­мени, а указывает на начало каких-либо работ и может быть од­новременно завершением других. Под работой в сетевом графике понимаются любой процесс, требующий затрат труда; ожидание, требующее затрат опреде­ленного количества времени; зависимость, указывающая, что начало данной работы зависит от выполнения предыдущей. Гра­фически работа обозначается сплошной стрелкой. Стрелка, вы­ражающая только зависимость одной работы от другой, на­зывается фиктивной работой и обозначается пунктирной лини­ей. Она имеет нулевую временную оценку. В ходе расчета сетевого графика определяются следующие параметры: продолжительность работ и критического пути; наи­более ранние и наиболее поздние сроки наступления событий и окончания работ; все виды резервов для работ и событий, не ле­жащих на критическом пути. Всякая последовательность работ, соединяющая начальное событие с конечным, называется путем. Путь, имеющий наиболь­шую продолжительность работ, называется критическим и изоб­ражается жирными стрелками. Работы, лежащие из критическом пути, не имеют резервов времени. Поэтому несоблюдение сроков выполнения любой ра­боты на критическом пути ведет к срыву общего срока выполне­ния всего комплекса. Работы, не лежащие на критическом пути, имеют резерв времени. Прежде чем определить критический путь, необходимо рас­считать ранний и поздний сроки свершения событий, а также резерв времени по каждому событию. События с нулевым резер­вом времени и укажут на прохождение критического пути. Ран­ний срок свершения события (г'') характеризует наиболее ран­ний из возможных сроков наступления того или иного события. Срок его свершения определяется величиной наиболее длительного отрезка пути от исходного события до рассматриваемого. Ранний срок свершения событий определяется так: где — ранний срок свершения последующего; — ранний срок свершения предшествующего события; — продолжительность работы ij, связывающей событие i с событием;. Поздний срок свершения события характеризует дату наи­более позднего из допустимого срока свершения того или иного события. Поздние сроки свершения событий находятся по сле­дующей формуле: где — позднее время свершения предшествующего события; — позднее время свершения последующего события. Если расчет ранних сроков свершения события ведется слева направо, от начального события к конечному, то при определе­нии поздних сроков свершения событий расчет нужно вести спра­ва налево — от конечного события к начальному. Резерв времени события представляет собой разность между поздним и ранним сроками свершения события: Резерв времени для событий показывает, на какой предельно допустимый период времени может задержаться свершение того или иного события, не вызывая при этом опасности срыва срока свершения первого события. Если резерв будет полностью исполь­зован, событие попадет на критический путь. Алгоритмы расче­тов остальных параметров сетевого графика сведены в табл. 7.4. Если сроки выполнения всех работ не укладываются в директив­ные, необходимо произвести оптимизацию сети. В этих целях мож­но, во-первых, увеличить количество исполнителей, во-вторых, произвести перераспределение трудовых ресурсов путем переклю­чения части работников с работ, имеющих большие резервы вре­мени, на выполнение работ, лежащих на критическом пути. Сете­вой график приведен на рис. 7.1. Рис. 7.1 Сетевой график для комплекса проектно-конструкторских работ Таблица 7.4. Формулы для расчета сетевой модели Наименование параметров Расчетная формула Условные обозначения Раннее начало работы - раннее начало работы; - раннее совершение события Раннее окон­чание работы - раннее окончание; - продолжительность работы Позднее нача­ло работы - позднее начало работы Позднее окон­чание работы - позднее окончание работы; - позднее совершение события Полный резерв времени рабо­ты - полный резерв времени работы Полный резерв времени пути - полный резерв времени пути; - продолжительность крити­ческого пути; - продолжительность анали­зируемого пути   Важной задачей является определение количества времени, необходимого для выполнения всех работ сетевого графика. Если известны нормативы трудоемкости конструкторских и проект­ных работ и рассчитана численность занятых в них работников, продолжительность каждой работы устанавливается по форму­ле (2). Если нормативы отсутствуют, от руководителя или от­ветственного исполнителя работы получают минимальную, максимальную наиболее вероятную оценки времени. Эти величины являются исходными для расчета ожи­даемого времени , которое представляет собой математичес­кое ожидание случайной величины, в данном случае продолжи­тельности работ. Для более полной характеристики распределения случайной величины используется понятие дисперсии. Если дисперсия не­велика, то имеется большая уверенность относительно момента завершения данной работы. При принятом в системе сетевого планирования законе β-распределения Данные расчета параметров сети рекомендуется свести в табл.7.5. Расчеты основных параметров сетевого графика могут быть выполнены с применением электронно-вычислительной тех­ники. Таблица 7.5 Расчет параметров сетевого графика № п/п Событие Ранний срок совершения события Поздний срок совершения события Резерв свободного времени