ТЕМА 7. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКОЙ ПРОИЗВОДСТВА
7.1. Содержание и задачи планирования подготовки производства
Планирование подготовки производства выражается в составлении календарных планов выполнения работ, определении денежных средств, потребных трудовых и материальных ресурсов, необходимых для их выполнения, а также в контроле за ходом выполнения планов.
Планирование и контроль должны охватывать все этапы подготовки производства, начиная с разработки технического задания и кончая: выпуском опытных партий изделий или первых промышленных серий в производстве. Наличие такого комплексного плана подготовки производства позволяет обеспечивать организованное и своевременное проведение работ по созданию новых видов продукции.
Основные задачи планирования подготовки производства:
• взаимная увязка всех работ по созданию новой техники;
• установление рациональной последовательности этих работ;
• определение общей длительности работ и обеспечение их выполнения в заданные сроки;
• достижение наилучшего использования материальных, трудовых денежных ресурсов, выделенных предприятием для выполнения предусмотренных планом работ. Планы подготовки производства подразделяются на перспективные, разрабатываемые на длительные периоды времени; текущие — планы на год и квартал; оперативные, являющиеся рабочими планами подготовки производства.
Одной из основных форм плана подготовки производства новых изделий является календарный план-график, разрабатываемый по каждой исследовательской или опытно-конструкторской теме, по каждому виду продукции, создание и освоение которой предусмотрено планом предприятия или объединения. Он составляется по этапам и видам работ на весь период подготовки производства.
График обеспечивает правильное распределение общего объема работ по календарным периодам, определение целесообразной последовательности выполнения различных этапов и работ, равномерную загрузку подразделений. В графике перечисляются этапы и комплексы работ, указываются исполнители (службы, отделы, цехи, лаборатории), приводится объем работ по каждому этапу, сроки их выполнения. Такой документ получил на-е. звание комплексного плана-графика (табл. 7.1).
Таблица 7.1.
Комплексный план-график подготовки производства
№ п/п |
Наименование работ |
Единица измерения |
Исполнители |
Объем работ |
Срок выполнения |
Количество |
200 г. |
200 г. |
Сумма, руб. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Продолжительность работ, указанных в графике, определяется с использованием нормативов трудоемкости и длительности циклов подготовки производства.
При составлении комплексного плана-графика необходимо стремиться к максимальному совмещению отдельных этапов и работ, что позволяет сохранить общую продолжительность подготовки производства. Очередность выполнения тех или иных работ и возможности их совмещения устанавливаются руководителем работ и исполнителями на основе анализа содержания процессов подготовки производства и логики самой разработки.
Проект комплексного плана-графика разрабатывается рабочей группой при руководителе работы, согласовывается со всеми исполнителями, обсуждается на технико-экономическом совете предприятия и утверждается генеральным директором или его заместителем.
Однако комплексного плана-графика недостаточно для определения характера выполняемых работ подразделениями и разработчиками, занятыми созданием новой техники. Поэтому на его основе разрабатываются оперативные рабочие планы подготовки производства по видам работ и исполнителям, которые раскрывают общий комплекс работ. Так, при освоении серийного производства новых электродвигателей составляются графики разработки технологической документации на изготовление технологической оснастки, разработки и изготовления специального технологического оборудования, разработки и согласования технико-экономического обоснования разработки и на строительство и реконструкцию предприятия, и т.п.
Важной задачей планирования является распределение объема работ, закрепленных за тем или иным подразделением, между непосредственными исполнителями-конструкторами, технологами, экономистами и т.д. Для этого составляются детальные объемно-календарные графики, включающие работы, порученные каждой группе исполнителей, с указанием сроков их выполнения.
Разработка планов-графиков и контроль за их выполнением осуществляются работниками специальной службы подготовки производства, а при ее отсутствии — производственно-диспетчерским отделом предприятия. В функции этих подразделений входят: разработка планов-графиков, доведение их до подразделений-исполнителей, получение информации о ходе выполнения планов и ее анализ, разработка мероприятий по устранению возникающих отклонений от плана, подготовка информации о ходе работ и необходимых предложений для руководства предприятия.
В ходе оперативного управления подготовкой производства достигнутые результаты сопоставляются с плановыми заданиями, намечаются и реализуются мероприятия по устранению отклонений.
Для организации подготовки производства новых видов продукции требуются определенные денежные средства, размен которых устанавливается в процессе планирования подготовки производства. На этом этапе определяются трудоемкость работ, сметая стоимость, в том числе по статьям затрат. Для определения объема работ и затрат на подготовку производства и освоение новых видов продукции составляются сметы затрат по каждому типу рваиваемых изделий. В смету затрат включаются плановые затраты по всем видам работ, осуществляемых в период подготовки производства (табл.7.2). Расчет ведется по каждой работе.
Таблица 7.2
Смена расходов на подготовку освоение производства новых видов продукции
п/п |
Статьи расходов |
Затраты |
Примечание |
l |
Проектирование и конструирование нового изделия, разработка технологического процесса его изготовления |
|
|
2 |
Проектирование инструментальной оснастки и разработка технологического процесса его изготовления |
|
|
3 |
Разработка и оформление расходных нормативов |
|
|
4 |
Корректировка технической документации перед переходом на серийный (массовый) выпуск нового изделия |
|
|
5 |
Испытания материалов, полуфабрикатов, инструмента и приспособлений для производства нового изделия |
|
|
6 |
Перепланировка, перестановка и переналадка
оборудования |
|
|
7 |
Изготовление опытного образца |
|
|
8 |
Разработка и освоение повои заводской технологии процессов изготовления |
|
|
9 |
Испытание на предприятиях-изготовителях
и у потребителей опытной партии продукции |
|
|
10 |
Изготовление первоначального комплекта специального инструмента и приспособлений |
|
|
11 |
Разница между плановой себестоимостью первого года серийного (массового) производства изделий и себестоимостью, принятой при утверждении оптовой цены на эго изделие |
|
|
Итого затрат на весь период освоения |
|
7.2. Нормативы для планирования подготовки производства
Планирование подготовки производства осуществляется на основе нормативов. Система научно обоснованных нормативов позволяет правильно определять объемы работ и устанавливать реальные сроки их выполнения. Применяемые в планировании подготовки производства нормативы подразделяются на следующие группы; нормативы трудоемкости работ, нормативы длительности цикла подготовки производства, нормативы затрат.
Нормативы трудоемкости подразделяются на укрупненные и дифференцированные. Укрупненные нормативы применяются в расчетах по всем этапам подготовки производства при разработке календарных графиков на длительные отрезки времени (год, квартал), при расчете затрат по отдельным статьям сметы. Дифференцированные нормативы используются при оперативном планировании подготовки производства, распределении работ между исполнителями, разработке планов для структурных подразделений. В практике планирования подготовки производства используются типовые нормы и нормативы на распространенные виды работ, а по специальным видам работ нормативы разрабатываются непосредственно предприятиями, НИИ и КБ. Так, нормативы трудоемкости конструкторских работ разрабатываются для этапа проектирования, включающего инженерные расчеты, разработку схем, конструкций, узлов и деталей, работы по испытаниям, корректировке технических заданий и т.д.
Трудовые затраты па соответствующую стадию конструкторской работы tk определяются по формуле
где — количество конструкторских документов или работ другого вида;
— норма времени на разработку одного конструкторского документа или проведения данного вида работ.
Нормативы трудоемкости по технологической подготовке производства подразделяются на две группы: по разработке технологической документации и по проектированию и изготовлению специального инструмента.
Продолжительность всей разработки или всего процесса создания и освоения новой техники определяется с учетом возможности параллельного выполнения этапов. Наиболее наглядным и простым методом выявления этих возможностей является построение сетевых моделей.
Таблица 7.3.
Нормы времени на разработку чертежа
Документ |
Объект нормирования |
Единица измерения |
Группа новизны |
Группа сложности |
№ нормы |
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
Норма времени, ч |
Чертеж общего вида |
Сборочная единица |
Формат 24 |
А |
17,0 |
19.4 |
23,8 |
34.0 |
46.7 |
59.5 |
1 |
Б |
19.0 |
21.7 |
26.6 |
38.1 |
52.4 |
66.6 |
2 |
В |
22.9 |
26.6 |
32.1 |
45.9 |
63.1 |
80.3 |
3 |
Г |
27 |
30.8 |
37.8 |
54.1 |
74.3 |
94.6 |
4 |
Д |
30,6 |
34.9 |
42.8 |
61.2 |
84.1 |
107.1 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
При расчете длительности цикла подготовки производства необходимо расчленить этапы на подэтапы, подэтапы — на работы, работы — на операции. Длительность цикла отдельных работ ТЦ может быть определена по формуле
где t — трудоемкость работы, ч;
Кi — коэффициент календарности, предназначенный для перевода рабочего времени в календарное;
Р — число работников, занятых выполнением данной работы, чел.;
К вып — коэффициент выполнения норм;
— продолжительность рабочего дня, ч;
— время перерывов между операциями, ч.
Нормативная формула для определения затрат денежных средств на осуществление новых разработок имеет вид
Sp=(Sa-Pa-La)Kcл+Pp +L0
где Sр — сметная стоимость новой разработки, руб.;
Ра — специальные расходы по аналогичной разработке, руб.;
Lo — оплата работ контрагентам по аналогичной разработке, руб.;
Рр — специальные расходы по новой разработке, руб.;
Ксл — коэффициент сложности новой разработки по сравнению с аналогичной;
Lа — оплата работ контрагентов по новой разработке, руб.
Для разработки нормативов в практике деятельности НИИ, КБ, производственных предприятий используются различные методы: опытно-статистические, аналитически-расчетные и экономико-математические.
Основой расчета нормативов при применении опытно-статистических методов являются личный опыт специалиста-разработчика и анализ фактических затрат труда, времени и средств по аналогичным завершенным работам.
С использованием опытного метода можно на основе экспертных оценок специалистов определить нормативную численность работающих, необходимых для выполнения той или иной работы, длительность цикла подготовки производства, сумму затрат и т.п. Так, трудоемкость работ по новым разработкам можно рассчитать по следующей формуле:
где Тр — трудоемкость работ по новой разработке, чел.-ч.;
Стр — численность работающих в подразделении, которые будут заняты в новой разработке, чел.;
Fпл — полный плановый фонд времени одного работающего;
Кф — коэффициент потерь рабочего времени;
n — число подразделений предприятия.
Расчетно-аналитические методы управления нормативов применяются для обоснованного расчета затрат по отдельным элементам (статьям расходов, этапам разработки, блокам изделия и т.д.). В этом случае устанавливаются нормативы на отдельные элементы разработок и уже с применением нормативов определяются итоговые параметры — сметная стоимость, трудоемкость разработки и т.д. К этой группе относится и метод наблюдений.
К экономико-математическим методам разработки нормативов относятся методы и приемы корреляционного и регрессионного анализа, метод главных компонент и др.
Так, с применением методов корреляционного анализа получена формула затрат на осуществление конструкторской подготовки производства для определенного вида изделий;
где X1 — коэффициент преемственности конструкций;
X2 — коэффициент конструкторских изменений;
X3 — трудоемкость работ по конструкторской подготовке производства, ч.
7.3. Программно-целевое планирование и управление подготовкой производства
Программно-целевой метод планирования и управления подготовкой производства позволяет обеспечить взаимную увязку намеченных к выполнению работ по отношению к общей цели, сбалансировать цели плана с ресурсами, решить задачи управления комплексом работ по созданию конкретного вида техники.
Комплексная программа создания нового технического средства в процессе подготовки производства представляет собой плановый документ, в котором отражена планируемая совокупность исследовательских, технических, организационно-экономических и производственных работ, протекающих в подразделениях предприятия и направленных на достижение главной цели — создания нового вида продукции в заданные сроки и в пределах выделенных ресурсов.
Программа должна включать следующие разделы:
• технико-экономические обоснования необходимости работ по созданию нового технического средства;
• содержание программ работ с выделением подпрограмм разных уровней с указанием объемов работ и выделенных ресурсов;
• результаты оценки эффективности альтернативных вариантов выполнения работ по программе и характеристик выбранных вариантов;
• распределение работ по подразделениям и назначение руководителей. ответственных исполнителей а исполнителей;
• график выполнения работ, подлежащих учету и контролю, с указанием сроков их завершения;
• характеристику организационной структуры системы управления программой и комплекс регламентирующих документов;
• условия материального я морального поощрения участников работ.
Рассмотрим особенности механизма программмно-целевого планирования и управления созданием новой техники в производственном объединении. Органы руководства объединением определяют цели, которые должны быть достигнуты в процессе реализации той или иной программы. Для управления подразделениями, привлекающимися к работе по программам, назначаются компетентные руководители программ. Их наделяют правами и возможностями воздействия на все звенья, имеющие по достижении цели программы. При руководителях создаются небольшие группы управления работами. В ходе реализации программы функции часто перераспределяются следующим образом: руководитель программы осуществляет непосредственное функциональное руководство выполнением работ, а конкретно работу исполнителей организуют руководители соответствующих подразделений. Такой подход был реализован при внедрении Программно-целевого метода планирования и управления работами по созданию новой техники в производственном объединении «Уралэлектротяжмаш».
С использованием программно-целевых методов в объединении были выполнены работы по созданию и внедрению высоковольтных тиристорных блоков для линий передачи постоянного тока. В короткое время, практически за год, были проведены научно-исследовательские работы, создана конструкция, разработана технология и изготовлены впервые в стране уникальные аппараты. Новые методы планирования и организации работ позволили также в минимально короткий срок разработать рабочую документацию, изготовить и сдать в эксплуатацию гидрогенератор для Усть-Илимской ГЭС.
7.4. Сетевое планирование подготовки производства
Системы сетевого планирования представляют собой совокупность графических и расчетных методов, организационных и управленческих приемов, позволяющих осуществить моделирование сложных процессов создания новой техники и оперативное управление ходом работ по ее созданию. Основным плановым документом в системе сетевого планирования является сетевой график.
Построение сетевого графика. В сетевой модели события обозначаются кружками, работы — стрелками. В построенном графике должно быть одно начальное и одно конечное событие. Событие — это промежуточный или конечный результат одной или нескольких работ. Оно не имеет продолжительности во времени, а указывает на начало каких-либо работ и может быть одновременно завершением других.
Под работой в сетевом графике понимаются любой процесс, требующий затрат труда; ожидание, требующее затрат определенного количества времени; зависимость, указывающая, что начало данной работы зависит от выполнения предыдущей. Графически работа обозначается сплошной стрелкой. Стрелка, выражающая только зависимость одной работы от другой, называется фиктивной работой и обозначается пунктирной линией. Она имеет нулевую временную оценку.
В ходе расчета сетевого графика определяются следующие параметры: продолжительность работ и критического пути; наиболее ранние и наиболее поздние сроки наступления событий и окончания работ; все виды резервов для работ и событий, не лежащих на критическом пути.
Всякая последовательность работ, соединяющая начальное событие с конечным, называется путем. Путь, имеющий наибольшую продолжительность работ, называется критическим и изображается жирными стрелками.
Работы, лежащие из критическом пути, не имеют резервов времени. Поэтому несоблюдение сроков выполнения любой работы на критическом пути ведет к срыву общего срока выполнения всего комплекса. Работы, не лежащие на критическом пути, имеют резерв времени.
Прежде чем определить критический путь, необходимо рассчитать ранний и поздний сроки свершения событий, а также резерв времени по каждому событию. События с нулевым резервом времени и укажут на прохождение критического пути. Ранний срок свершения события (г'') характеризует наиболее ранний из возможных сроков наступления того или иного события. Срок его свершения определяется величиной наиболее длительного отрезка пути от исходного события до рассматриваемого. Ранний срок свершения событий определяется так:
где — ранний срок свершения последующего;
— ранний срок свершения предшествующего события;
— продолжительность работы ij, связывающей событие i с событием;.
Поздний срок свершения события характеризует дату наиболее позднего из допустимого срока свершения того или иного события. Поздние сроки свершения событий находятся по следующей формуле:
где — позднее время свершения предшествующего события;
— позднее время свершения последующего события.
Если расчет ранних сроков свершения события ведется слева направо, от начального события к конечному, то при определении поздних сроков свершения событий расчет нужно вести справа налево — от конечного события к начальному.
Резерв времени события представляет собой разность между поздним и ранним сроками свершения события:
Резерв времени для событий показывает, на какой предельно допустимый период времени может задержаться свершение того или иного события, не вызывая при этом опасности срыва срока свершения первого события. Если резерв будет полностью использован, событие попадет на критический путь. Алгоритмы расчетов остальных параметров сетевого графика сведены в табл. 7.4. Если сроки выполнения всех работ не укладываются в директивные, необходимо произвести оптимизацию сети. В этих целях можно, во-первых, увеличить количество исполнителей, во-вторых, произвести перераспределение трудовых ресурсов путем переключения части работников с работ, имеющих большие резервы времени, на выполнение работ, лежащих на критическом пути. Сетевой график приведен на рис. 7.1.
Рис. 7.1 Сетевой график для комплекса проектно-конструкторских работ
Таблица 7.4.
Формулы для расчета сетевой модели
Наименование параметров |
Расчетная
формула |
Условные обозначения |
Раннее начало работы |
|
- раннее начало работы;
- раннее совершение события |
Раннее окончание работы |
|
- раннее окончание;
- продолжительность работы |
Позднее начало работы |
|
- позднее начало работы |
Позднее окончание работы |
|
- позднее окончание работы;
- позднее совершение события |
Полный резерв времени работы |
|
- полный резерв времени работы |
Полный резерв времени пути |
|
- полный резерв времени пути;
- продолжительность критического пути;
- продолжительность анализируемого пути |
Важной задачей является определение количества времени, необходимого для выполнения всех работ сетевого графика. Если известны нормативы трудоемкости конструкторских и проектных работ и рассчитана численность занятых в них работников, продолжительность каждой работы устанавливается по формуле (2). Если нормативы отсутствуют, от руководителя или ответственного исполнителя работы получают минимальную, максимальную наиболее вероятную оценки времени. Эти величины являются исходными для расчета ожидаемого времени , которое представляет собой математическое ожидание случайной величины, в данном случае продолжительности работ.
Для более полной характеристики распределения случайной величины используется понятие дисперсии. Если дисперсия невелика, то имеется большая уверенность относительно момента завершения данной работы.
Данные расчета параметров сети рекомендуется свести в табл.7.5. Расчеты основных параметров сетевого графика могут быть выполнены с применением электронно-вычислительной техники.